od体育官网下载:《柳州市木结构房屋连片消防条例》施行 村寨消防纳入地方绩效考核

  柳州市北部县区的少数民族,祖祖辈辈居住的大多是木结构房屋。而木结构房屋连片的村寨,是农村地区发生火灾的重灾区。2月29日,记者从柳州市会召开的新闻发布会上获悉,《柳州市木结构房屋连片消防条例》3月1日开始施行。柳州通过立法进一步保护木楼,减少火患,留住乡愁记忆。

  据统计,广西区内木结构房屋,柳州占比超过80%。柳州市木质结构房屋主要集中在融水、三江等县,共计超过10万栋。木结构房屋居住的主要为苗族、侗族等少数民族群众,还有许多为鼓楼、风雨桥和吊脚楼等,记录和承载着独特的少数民族文化,具有较高的文化历史价值。

  木质结构房屋耐火等级低,一旦发生火灾将给当地人民带来惨痛后果。据消防救援机构统计,2017年至2023年6月,柳州全市农村地区发生火灾1247起,少数民族村寨发生火灾造成的死亡人数、受伤人数和财产损失分别占总数的75.8%、66.7%和63%。可见,木结构房屋连片的村寨,是农村地区发生火灾的重灾区。

  而木质结构房屋连片的村寨消防工作,存在职能和任务分工不明晰,基层消防工作薄弱,村民防火安全意识不强等问题。这些问题都亟待通过制度去解决。柳州市会组成调研组深入调研,决定立法进行规范。

  《柳州市木结构房屋连片消防条例》草案由柳州市消防救援支队牵头组织起草,同时参考借鉴了《广西壮族自治区农村消防规定》和江苏、江西、黔东南州等其他省市在消防工作方面的立法和管理经验。

  该条例属于“小切口”立法,不设章节,共23条。条例中增加了体现柳州市地方特色、符合实际需要的内容。

  条例明确了消防工作经费保障,规定市、村寨所在地的县人民政府应当将村寨消防经费纳入本级预算。此外,还鼓励基层组织和个人自愿出资支持消防工作,鼓励村民自备家庭消防器材、购买保险,鼓励和支持社会力量通过捐助等多种形式参与村寨消防工作,参与公益事业,对孤儿、独居老人、残疾人等家庭开展帮扶等,通过各方力量共同做好村寨消防工作。

  条例明确建立巡寨喊寨工作机制,配备巡寨喊寨员及时防范和发现火情。为确保发生火灾时能够有效解决高寒地区村寨消防取水问题,条例规定高寒地区村寨的消防水池应当具有防冻功能。

  条例明确,损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防水池、给水管网等消防设施、器材,在防火间距内堆放木材、柴草等可燃物等,由消防救援机构责令改正,并对单位处5000元以上5万元以下罚款,对个人处警告或者500元以下罚款。

  条例中的禁止行为,属于轻微责任行为,尚未造成火灾事故的,依据村寨村规民约有关防火安全内容进行处理。

  接下来,柳州消防救援支队将配合当地党委政府建立乡镇专职、消防工作站等基层消防力量,配齐配强基层消防设施和器材,落实专人管理。同时,协助当地党委政府将村寨消防工作纳入领导干部年度绩效考核内容,每月通报村寨消防工作情况。对村寨消防安全管理工作履行职责不到位、火灾防控不力的单位和个人进行责任追究。

  柳州消防部门还将对所有村寨的消防安全问题进行全面排查,一个不漏,推动问题整改。对设施损坏的,及时更换和维修。

  柳州消防救援部门将结合当地特色的“坡会”“圩日”等开展消防宣传,通过媒体对违法行为和重大火灾隐患进行曝光,对村寨消防安全管理人员培训班,不断提升柳州全市木结构房屋连片村寨消防安全治理能力和水平。